IT страны: Эстония

IT страны: Эстония
0

В этой статье мы хотим рассказать о том, как Эстония использует IT-технологии, блокчейн и какие условия создаёт для развития стартапов.

Введение

После выхода из СССР перед правительством Эстонии встала серьезная задача по восстановлению экономики и обретению финансовой независимости. В первую очередь правительство задалось вопросом важности людей в функционировании государства. То есть все должно быть сделано таким образом, чтобы гражданам было комфортно жить.  Для этого они решили встать на путь технологической модернизации, но перед этим они задались вопросами: кто выиграет от нововведений? как они повлияют на жизнь граждан? А уже после этого, правительство перешло к методам реализации поставленных задач.

И таким методом стали IT-технологии. Правительство взяло их на вооружение практически сразу после выхода из Советского Союза в 1991 году. Незадолго до этого Интернет в мире стал общедоступным, и страна, в половине домовладений которой не было даже телефонов, увидела в этом шанс на быстрое развитие и завоевание собственного места в Евросоюзе и мире.

Страна входила в новую для себя эпоху цифровизации со следующими показателями:

  • ВВП - 11 миллиардов долларов
  • ВВП на душу населения - $7388

Действия

Правительство выбрало 3 основных направления развития страны: построение эффективной инфраструктуры, увеличение простоты ведения бизнеса и обучение & привлечение кадров. Сразу стоит отметить, что им с блеском удалось воплотить оба фактора.

Инфраструктура

Начиная с 1997 года появились первые результаты работы. Но главным продуктом, на основе которого и стала развиваться вся страна стал проект X-Road. Он был запущен в 2001-ом году и является платформой электронного государства. Вначале x-Road использовалась для запросов в различные базы данных, а со временем превратилась в повседневный инструмент каждого эстонца.

На текущий момент x-Road — цифровой хребет всей страны. Это децентрализованная государственная сеть, на которой базируется вся инфраструктура. Ее задача состоит в том, чтобы обеспечивать быстрый и безопасный обмен данными между различными органами, компаниями, сервисами, людьми.

Внутри сети работает более 2700 всевозможных сервисов и платформа X-Road объединяет отдельные серверы с помощью сквозного шифрования. Несмотря на то, что X-Road впервые запустилась еще в 2001 году, она постоянно совершенствовалась и к 2020 году изменилась до неузнаваемости. В данный момент ее главная отличительная черта и в то же время главный секрет успеха — использование блокчейн-технологии. Местный распределенный реестр разработан компанией Guardtime и носит название KSI (Keyless Signature Infrastructure). Он позволяет защищать данные так, чтобы их нельзя было стереть или переписать.

Именно данная децентрализованная сеть и лежит в основе цифровой безопасности Эстонии и позволяет отследить любое взаимодействие с системой будь то человек или определенная компания. Вмешательство в публичные базы данных не может остаться незамеченным (даже обычный просмотр), поскольку любая активность фиксируется с помощью системы временных меток, основанной на блокчейне. Введением уголовной ответственности Эстония защищает данные не только с технической, но и с правовой точки зрения. Кроме того, система K.S.I. обеспечивает защиту информации каждого участника сети, но сама не знает ничего о её содержании. Это позволяет всем данным быть надежно защищенными и оставаться внутри страны, не имея никакой возможности покинуть ее пределы.

В 2017 году был создан X-Road-канал между Эстонией и Финляндией для обмена данными. Сеть уже тестируют правительства Финляндии, Азербайджана, Намибии и Фарерских островов.

После создания x-Road стало появляться множество дополнительных сервисов, связанных напрямую с этой платформой. Среди них:

  • digital ID — персональная ID-карта для проведения всех операций
  • digital signature — цифровая подпись
  • i-voting — государственные выборы с помощью онлайн голосования
  • Mobile ID — аналог ID карты в телефоне
  • e-Residency — онлайн-регистрация бизнеса
  • e-Tax — онлайн-декларирование доходов
  • e-Health — медицинская помощь онлайн
  • многие другие
image

digital ID 

Вместе с появлением x-Road в свет вышла ID карта. Он хранит все данные гражданина и позволяет его идентифицировать. Кроме того, такая карта предоставляет доступ ко всем государственным услугам. Но с течением времени все эстонские компании, добавили возможность использования ID карты и потребность в куче справок и документов отпала сама собой. Таким образом, для гражданина не надо носить с собой множество документов и предоставлять их в ведомства, достаточно просто один раз внести данные на карту и затем пользоваться только ей в любом уголке стране. Список возможностей у эстонского ID огромный, он доступен на сайте с данными об ID картах Эстонии. И возможности растут, так как авторизацию через ID охотно добавляют на свои сайты эстонские компании.

digital signature

Спустя недолгое время в систему x-Road внедрили систему цифровой подписи, благодаря которой и стали все госуслуги доступными, ведь цифровая подпись помогала сэкономить 5 дней в год для любого гражданина. Теперь не было необходимости идти в государственный орган, документ можно было подписать из дома. Данное решение внедрили в 2004 году, и в течение 15 лет цифровые подписи были использованы свыше 400 миллионов раз (при населении в 1,3 миллиона это огромное число) и это больше, чем во всех странах Евросоюза вместе взятых.

mobil ID

В 2007 году, соответствуя тенденциям времени, правительство выпустило проект Mobile ID. Это услуга, которая позволяет идентифицировать абонента с помощью sim-карты в мобильном телефоне и также дает возможность подписывать документы. Таким образом, телефон стал удостоверением личности наравне с ID картой и официально признается государством.

i-voting

В 2005 году в свет вышел проект электронного голосования на государственных выборах. Ее особенность состоит в том, что проголосовать можно не выходя из дома, с собственного компьютера, ноутбука или телефона из любой страны мира. Причем есть возможность не только отдать голос, но и изменить решение до окончания голосования.  Всего за 10 лет, число граждан, голосующих с помощью этой системы, превысило треть от всех голосов на выборах.

e-Residency

Еще одной самой нашумевшей инициативой, которую заметили во всем мире, стал проект e-Residency, который запустили в 2014 году. e-Residency - ID-карта, которая обеспечивает людям во всем мире доступ к правительственным онлайн-услугам, ранее доступным только для жителей Эстонии. Она не предоставляет ни гражданства, ни вида на жительство, зато дает удобную возможность иностранцам заниматься здесь предпринимательством. С ее помощью регистрация своей компании в Эстонии становится чрезвычайно простой: для заполнения всех полей требуется 10-15 минут и 100 евро. После одобрения документов карту резидента можно забрать в любом эстонском консульстве.

Эта программа оказалась очень востребована, потому что за 6 лет ей воспользовались свыше 70 тысяч человек, а всего с этой помощью было открыто свыше 13,000 компаний! Точно такая же карта есть даже у Папы Римского и прочих знаменитых людей, таких как Билл Гейц — в Эстонии любят дарить подобные подарки почетным гостям. Кроме того, это позволяет привлекать дополнительное внимание и инвестиции в страну.

Примеры

Чтобы понимать, как все это работает для обычных граждан и людей можно привести следующие примеры:

  • Нужно записать ребенка в садик или школу безо всяких очередей и взяток? Пожалуйста, лишь присядь к компьютеру.
  • Переехал в другой город и заболел? Не нужно рассказывать новому врачу обо всех предшествующих недугах – твоя электронная история болезней «последует» за тобой.
  • Требуется оформить или пересчитать пенсию? Не надо бегать по архивам и инстанциям, все сделает «умная машина».
  • Истек срок действия водительского удостоверения? Достаточно подать запрос на его продление, а X-road сообщит ответственным за его выдачу, какое у тебя зрение, нет ли психических отклонений и так далее.
  • Попал в ДТП и лежишь без сознания? Спасатели и полицейские сами узнают, какая у тебя группа крови и номер страховки.
  • Захотелось купить в аптеке наркосодержащее средство? Не выйдет, рецептурная и больничная база данных покажет, что это не онкобольной.

Как однажды выразились эстонские чиновники "бегать должны данные, а не люди". Все действия были направлены исключительно на пользу граждан, чтобы исключить бумажную волокиту, бюрократию и коррумпированность. Большинство граждан Эстонии практически полностью перестали использовать бумажные документы и не имеют физических оригиналов. 

Условия для бизнеса и работы

Помимо того, что теперь любой желающий может открыть бизнес в Эстонии за считанные минуты с помощью e-Residency, правительство разработало целый ряд мер, которые способствуют привлечению новых компаний и инвестиционного капитала в страну.

Налог на прибыль в Эстонии составляет 0%. Но в случае распределения прибыли применяется ставка 14/20% (ставка зависит от того, насколько часто компания распределяет прибыль). Социальный налог составляет 33%. На территории государства существует только налог на нераспределенную прибыль или же прибыль, которая распределена за пределами Эстонии. То есть компания полностью освобождена от уплаты налога на прибыль до момента, пока она не решает вывести прибыль за пределы Эстонии.

Эстонский работодатель не платит налог на зарплату, которую получает нерезидент Эстонии, если его место деятельности находится за пределами страны. Со средств, которые инвестируются в бизнес, налог тоже не платится. Только с выведенной прибыли. То есть молодые компании, которые всю свою прибыль направляют на рост компании, должны с этих денег государству 0%.

Максимальная прозрачность ведения дел, которую удалось добиться за счет построения большой инфраструктуры, позволяет избегать частых и внезапных проверок бизнеса. Эта же инфраструктура позволяет подавать налоговую отчетность всего за две минуты, а открытие предприятия – всего три часа, причем для этого не обязательно иметь стартовый капитал, достаточно заявить, что собираешься внести его позже. Таким образом в Эстонии зарегистрировано 98 процентов всех компаний. Среди их владельцев – множество иностранцев во главе с Биллом Гейтсом, которые стали е-резидентами Эстонии.

Криптоиндустрия

Эстония всегда идет со временем и ей удалось поймать большой тренд криптоиндустрии в 2017 году. Эстония снова оказалась одним из лидеров в выработке и реализации политики по отношению к растущей криптосфере. Их государственная платформа KSI построена на технологии блокчейн, более того, в 2015 они собирались выпускать собственную криптовалюту, но позже отказались от этой идеи. Именно с того времени, они начали предпринимать шаги по привлечению криптокомпаний на свою территорию. И это дало свой эффект.

Благодаря продуманному законодательству, касательно криптосферы им удалось привлечь огромное количество инвестиций (миллиарды долларов, ~10% от ВВП страны) в ходе ICO от компаний, которые были зарегистрированы в Эстонии. Это был первый криптобум. Второй криптобум в эстонской экономике — основанный уже не на пузыре спекулятивного роста Биткоина и ICO, как в 2017, а за счёт роста «белого» криптобизнеса. 

Согласно отчёту эстонского Бюро информации по отмыванию денег за 2019 - они выдали 667 лицензий для криптовалютных обменников. Всего за три года более 1400 организаций получили в Эстонии криптолицензии. Такого большого количества регистраций компаний, связанных с криптоиндустрией нет ни в одной стране мира.  Лицензии для ведения криптовалютного бизнеса EFIU выдает в течении 7-15 рабочих дней при условии, что все документы были составлены корректно.

Они одними из первых начали регулировать биткоин и криптовалюты.  В Эстонии Биткоин уже признан платежным средством.

Для НДС биткоин и другие криптовалюты определяют как финансовые услуги. К таким услугам относятся продажа токенов во время ІСО, а также обмен криптовалют на национальные валюты на криптовалютных биржах. В соответствии с подразделом 16(21) Закона о НДС (Estonian Value Added Tax Act; далее — VATA) и статьей 135(1)(e) Директивы 2006/112/EC (далее — EU VAT Directive) такие операции освобождаются от уплаты НДС, а потому компании и лица, осуществляющие данные виды деятельности, не уплачивают НДС.

Все эти факторы положительно влияют на развитие экономики и дают возможность расти собственным проектам и привлекать иностранные проекты и компании, а также позволяет стране идти в ногу со временем и владеть передовыми технологиями.

Cтартапы

Еще одним важным решением, которое очень положительно сказалось на всей эстонской экономике стало введение целой системы для создания стартапов в сфере финтеха и других высокотехнологичных отраслях. Для этого правительство не только создало благоприятные условия для работы, но и активно привлекает к себе высококвалифицированных специалистов со всего мира, чтобы укреплять IT-отрасль квалифицированными профессионалами. И со слов таких специалистов, стране действительно удалось это сделать, потому что обстановка здесь менее напряженная, и они получают более полный и интересный профессиональный опыт.

В Эстонии уже почти десятилетие растет спрос на высококвалифицированных IT-специалистов. И он продолжает расти. Например, в 2013 году в Эстонии была 21 тысяча IT-специалистов, а к 2020 их будет, предположительно, 37 тысяч. А это от 3 до 5% всего населения страны. Ежегодно Эстония оценивает свою потребность в IT-специалистах дополнительно в 1500 человек, из них 70% – с высшим образованием, 30% – с профильным. Самые перспективные – люди с высшим образование в междисциплинарных направлениях. По мере роста индустрии эта цифра будет расти.

Однако, страна не только привлекает высококвалифицированных IT-специалистов — она готовит своих. Эстония хочет воспитывать потенциальных стартаперов с малых лет. Для этого был введен курс по IT-образованию в средних школах. В вузах и колледжах Эстонии преподают предприниматели и молодые специалисты, которые учат студентов пониманию бизнеса. С 2015 года в высших учебных заведениях страны внедрен курс по организации стартапов.  Дополнительно, организована государственная программа Startup Estonia, направленная на поддержку и развитие перспективных проектов в области информационных технологий.

Почему же власти страны так озадачились направлением IT-стартапов и финтеха? Они увидели в этом возможность и оказались верны: в 2011 году самый известный проект из Эстонии, Skype, был куплен за 3 миллиарда долларов компанией Microsoft. Это только убедило власти в том, что индустрия IT-технологий является лучшим решением для страны.

Сейчас в Эстонии (2016) насчитывается около 600 стартапов, к 2020 году страна хочет видеть не менее тысячи. Плоды этих решений видны уже сегодня, потому что в Эстонии плотность «единорогов» (стартапов с рыночной стоимостью выше $1 млрд) составляет четыре компании на миллион граждан. Наиболее известные IT-компании в стране, относящиеся к элитному клубу единорогов:

  • TransferWise (капитализация $5 миллиардов, финтех, создана в 2011)
  • PipeDrive (капитализация $1,5 миллиарда, CRM, создана в 2010)
  • Taxify (Bolt) (капитализация $1,5 миллиарда, агрегатор такси & доставка, создана в 2010)
  • PlayTech (капитализация $2 миллиарда, финтех & gambling, создана в 2011)

И это лишь верхушка айсберга. В стране десятки стартапов, претендующих на дальнейший рост. Уже сейчас общая оценка всех стартапов страны в несколько раз превышает ее ВВП.

Результаты

Принятые решения способствовали быстрому развитию страны в мировом сообществе и это не осталось незамеченным. Так, одно из крупнейших новостных изданий Великобритании, Wired, называет Эстонию представителем «самого передового цифрового общества в мире».

Эстония регулярно укрепляет свои позиции в рейтингах простоты ведения бизнеса и экономических свобод. По уровню экономических свобод (рейтинг The Wall Street Journal и The Heritage Foundation) в 2016 году Эстония заняла 9 место, обогнав все страны Старой Европы, кроме Швейцарии и Ирландии.

Эту юрисдикцию выбирают из-за простоты запуска бизнеса, быстроты заполнения финансовой отчетности и прогрессивности страны в целом — в рейтинге Doing Business 2017 Эстония заняла 12-е место среди 189 стран. Согласно рейтингу Paying Taxes 2017, чтобы выполнить все требования по заполнению бухгалтерской отчетности в Бразилии, предпринимателям в 2016 году пришлось потратить приблизительно по 562 часа. На территории Украины – около 356 часов, в США – 175 часов, а на территории РФ приблизительно 168 часов. В Эстонии это занимает всего 84 часа.

99% всех государственных услуг предоставляется онлайн, исключением является лишь загс, где необходимо лично поставить свою подпись. 99% медицинских рецептов выписываются в электронном виде, 99,8% банковских операций происходит онлайн, заполнение налоговой декларации занимает в среднем 3 минуты, а новое предприятие можно зарегистрировать всего за 18 минут. В общую государственную онлайн-систему. В систему поступает более 500 миллионов запросов в год, при этом ежедневно ей пользуются свыше 900 организаций.  Переход на электронное управление позволяет Эстонии ежемесячно сберегать гору бумаги высотой в Эйфелеву башню, экономить в год 1400 трудовых лет, а также 2% процента ВВП.

На создание системы электронных госуслуг ушло 15 лет и 50-60 млн евро (включая инвестиции, разработку, внедрение, зарплаты) по оценкам Таави Котка, возглавлявшего этот проект. Несмотря на все успехи в Эстонии, их средний ИТ-бюджет (правительства Эстонии) составляет около 80 миллионов евро. Для сравнения, у США этот бюджет составляет около 80 миллиардов долларов. Все это позволяет быстрее и дешевле реализовывать IT-проект, которые меняют жизнь населения.

В ИТ-секторе экономики занято около 40 тыс. высококвалифицированных сотрудников, что составляет 20% от общего трудоспособного населения. Высокие технологии приносят от 7% до 12% от общего ВВП, а доля ИТ-продукции в экспорте составляет 14,2%. Эстонские компании работают с клиентами из более чем 120 стран по всему миру, а еще в Эстонии самое большое количество стартапов на человека в Европе.

Бонусом ко всему этому стало создание в Таллине Объединённого центра передовых технологий по киберобороне НАТО. Благодаря этому, правительство совершенно безвозмездно получает доступ к высококлассным специалистам, передовым знаниям и технологиям, которые можно использовать для дальнейшего развития страны.

А вот чего удалось добиться за 30 лет по основным показателям экономики страны:

  • ВВП увеличилось в 3 раза;
  • ВВП на душу населения увеличилось в 5 раз.

Такая динамика, особенно по втором показателю, является одной из лучших в мире.

Вывод

После выхода из состава СССР, правительство Эстонии пошло на серьезный риск — они сделали ставку на цифровую модель и Интернет. Из посткоммунистических стран так не поступил больше никто. Все то, чем обычно занимается государство — от законодательной деятельности до налогов — разработчики смогли перенести на одну платформу, объединив нацию. Теперь любой может проголосовать или оплатить штраф за неправильную парковку не выходя из дома.

Информация разбита на блоки: персональные данные, недвижимость, работа и другие. Информация о бизнесе и земельной собственности считается публичной. Всё как на ладони, есть даже спутниковые снимки его участка у моря. Неудивительно, что эти разработки используются правительствами стран, где проблема коррупции выходит на первый план. Они могут смотреть как обстоят дела в газовой промышленности, как обстоят дела с оборудованием, как обстоят дела в одном регионе по сравнению с другим регионом, сколько капитала перемещается из одного района в другой. И все это можно делать в режиме реального времени. Они увидели в этом будущее страны и оказались правы. Мудрость эстонцев заключалась в том, что законы принимались «на вырост».

Но самое интересное, что ни разу эстонцы не разрабатывали какие-то технологии с нуля. Всегда то, что они внедряли в государственную систему, уже было кем-то создано и кем-то использовалось. Как правило, частными компаниями.

И спустя 30 лет граждане похожи на акционеров, а служба государственного сектора не может позволить себе быть хуже, чем коммерческие интернет-компании.  

И напоследок, Эстония заслужила похвалу от локомотива всей Европы, когда канцлер Германии, Ангела Меркель сказала, что Германия сильно отстаёт от Эстонии в плане информатизации общества и они будут стремиться достичь такого же уровня.

от РЕДАКЦИЯ
Регистрируясь, вы акцептуете Оферту
Товарный знак Кошелёк.ру принадлежит
ООО "Кошелёк.ру" (ИНН 7811454512)
[email protected]
8(800)55555-89 для звонков по РФ
+7(900)55555-89 для международных звонков и мессенджеров